División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18574
15 de diciembre de 2015
DCA-3352
Señora
Lianette Medina Zamora
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
Fax: 2634-9114
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, la adenda No. 2 al contrato suscrito
entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (MOPT) y la empresa IMNSA Ingenieros
Consultores S.A., para los servicios de consultoría para complementar el
personal de la unidad de fiscalización de los contratos de concesión del Puerto
de Caldera.
Nos referimos a su oficio No. CR-INCOP-PE-0657-2015 del 2 de noviembre de 2015,
recibido en esta Contraloría General el día 10 del mismo mes y año, por medio del cual remite
para refrendo la adenda No. 2 al contrato suscrito entre ese Instituto, el Ministerio de Obras
Públicas y Transportes y la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S. A., para los servicios de
consultoría para complementar el personal de la unidad de fiscalización de los contratos de
concesión del Puerto de Caldera.
I. Justificación de la Solicitud.
Expone el Instituto solicitante que el contrato de cita, fue adendado mediante adenda
1 al contrato por un monto de $1.238.480,00 (un millón doscientos treinta y ocho mil
cuatrocientos ochenta dólares exactos), y que fue fraccionado en tres grupos que se exponen a
continuación con su respectivo monto para su ejecución:
1. Grupo B. Revisión de Planos, contaba con $85.060,00
2. Grupo C. Supervisión, contaba con $ 838.420,00
3. Grupo D. Costo más porcentaje, contaba $315.000,00.
Indica que con respecto al Grupo Revisión de Planos menciona que se ejecutó la
totalidad de su monto asignado, es decir, los $85.060,00, y que en cuanto al Grupo Supervisión
se ejecutaron $756.203,65, mientras que para el Grupo Costo más Porcentaje ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18252
11 de diciembre, 2015
DFOE-IFR-0527
Licenciado
Mario González Amador
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2016 del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de ese Instituto por
la suma de ?5.751.722,00 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta
Directiva, según consta en el acuerdo No. 4 de la sesión No. 3964 celebrada el 29 de
setiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio No. CR-INCOP-GG-2015-
0948 del 30 de setiembre de 2015.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable
según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del
bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es
responsabilidad del jerarca y los ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº. 15270
21 de octubre, 2015
DFOE-IFR-0448
Licenciado
Mario González Amador
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE
DE PUERTOS DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario 01-2015, del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico
Esta Contraloría General recibió el oficio Nro. CR-INCOP-GG-2015-0950 del 30 de
setiembre del 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario Nro.01-2015
de esa entidad, que tiene el propósito de rebajar en el presupuesto vigente, recursos por
?854.106,37 miles para ser aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios,
Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias Corrientes, Transferencias de
Capital y Cuentas Especiales.
Al respecto, luego del análisis realizado, este órgano contralor resuelve:
A) Aprobar:
Aprobar los rebajos del citado documento por un monto de ?854.106,37 miles.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
DFOE-IFR-0448 2 21 de octubre, 2015
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
B) Otros Asuntos:
Para futuras gestiones, deberá señalar expresamente, en la nota de remisión del
presupuesto inicial y sus variaciones, el propósito del sometimiento a aprobación externa
del documento presupuestario presentado a esta Contraloría General de la República.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandov ...
Fecha publicación: 27/10/2015
Fecha emisión: 21/10/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2015
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 14761
13 de octubre del 2015
DCA-2581
Señor
Mario González Amador
Gerente General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda al contrato 19-2010
suscrita entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y el Consorcio Diversiones
Acuáticas, para la administración del centro de recreo del balneario de Ojo de Agua, San
Antonio de Belén, fechada 25 de setiembre del 2015, producto de la Licitación Pública No.
2010LN-000001-01.
Nos referimos a su oficio No. CR-INCOP-GG-2015-0946 de 30 de setiembre del 2015,
recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual solicita el refrendo a la
adenda indicada en el asunto.
I. Criterio de la División
La adenda que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) somete a
refrendo, pretende disminuir el plazo de prórroga de cinco años, originalmente contemplada, e
incorporar al contrato la previsión del respeto por parte del contratista de los acuerdos
existentes entre el INCOP y demás entes estatales, así como con el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados y la Asociación de San Rafael de Ojo de Agua en cuanto al
abastecimiento de agua y nuevos convenios.
Al respecto, se tiene que la cláusula "Décima Primera: De la Vigencia" del contrato, en lo
que resulta pertinente, establece: "Este contrato tendrá una vigencia única de cinco años y
PRORROGABLE POR UN PERIODO IGUAL por una única vez para lo cual se firmará un
nuevo contrato y se enviará al Refrendo contralor. Este contrato entra a regir a partir del
refrendo. (...)" (Folio 358 del expediente administrativo) y que la adenda, señala: "PRIMERO:
Modificar la cláusula décimo primera para que en adelante se lea así: "DECIMO PRIMERO: El
contrato se prorroga por un periodo d ...
Fecha publicación: 16/10/2015
Fecha emisión: 13/10/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2015
R-DCA-776-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas con doce minutos del dos de octubre del
dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por German Gonzalo
Sánchez Mora y CONSTRUCTORA Y CONSULTORA GERMAN SÁNCHEZ MORA
S.A., en contra del acto del acto de readjudicación de la Licitación Abreviada No.
2015LA-000005-01 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS
DEL PACÍFICO para la construcción del faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de
DESARROLLOS URBANÍSTICOS ALMADA S.A., por un monto de ¢129.499.954,00 -
RESULTANDO
I. Que Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A, el dieciocho de
setiembre del dos mil quince, presentó ante este órgano contralor recurso de apelación
en contra del acto de readjudicación de la citada Licitación Abreviada No. 2015LA-
000005-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que este órgano contralor mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del
veintidós de setiembre de dos mil quince, solicitó a la Administración licitante el
expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido mediante oficio
No.CR-INCOP-UPRO-2015-0169 de veintitrés de setiembre del dos mil quince.----------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo establecido por ley,
habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados el
siguiente hecho de interés: 1. Que mediante resolución No. R-DCA-643-2015 de las
trece horas con cuarenta y tres minutos del veintiuno de agosto del dos ...
Fecha publicación: 07/10/2015
Fecha emisión: 02/10/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015
R-DCA-643-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
a las trece horas con cuarenta y tres minutos del veintiuno de agosto del dos mil quince.--------
Recursos de apelación interpuestos por Jorge Alan Zúñiga Solano y por el consorcio
conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora Germán
Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.
2015LA-000005-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para
la construcción de faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de Harold Céspedes Cortés por un
monto de ¢131.550.000.----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Jorge Alan Zúñiga Solano y el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez
Mora y Constructora y Consultora German Sánchez Mora S. A. el veintiséis de junio del dos
mil quince interpusieron ante este órgano contralor recursos de apelación en contra el acto de
la adjudicación de la referida licitación abreviada. ------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas con catorce minutos del veintinueve de junio del
dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el
cual fue aportado junto con oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-095 de treinta de junio del dos
mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante resolución No. R-DCA-510-2015 de las nueve horas con cincuenta y tres
minutos del diez de julio del dos mil quince, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al
adjudicatario, la cual fue atendida por ambas partes según consta en los escritos incorporados
al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto d ...
Fecha publicación: 26/08/2015
Fecha emisión: 21/08/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2015
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11789
18 de agosto del 2015
DCA-2039
Licenciado
Mario González Amador
Gerente General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización para reducir en un 15% la base del avalúo para el
remate del vehículo placa No. 10459 marca Nissan, propiedad del Instituto Costarricense de
Puertos del Pacífico, por haberse declarado infructuoso el Remate Público No. 4-2014.
Nos referimos a su oficio No.CR-INCOP-GG-2015-0643 del 14 de julio del 2015,
recibido en esta División el pasado 20 de julio del presente año, mediante el cual solicita la
autorización de este órgano contralor descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 10853 (DCA-1859) del 30 de julio del 2015, esta División solicitó
información adicional necesaria para atender el trámite solicitado, requerimiento que fue
atendido por ese Instituto mediante oficio No. CR-INCOP-GG-2015-0699 del 31 de julio
presente año y por medio del cual remitió copia certificada del expediente administrativo del
remate.
I. Antecedentes y justificaciones.
A efectos de la presente solicitud de autorización esa Administración expone los
siguientes antecedentes y justificaciones:
1. Que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, es propietario del vehículo marca
Nissan, estilo Urban, modelo 2005, con capacidad para 15 personas, placa No. 10459, el
cual se encuentra debidamente inscrito en el Registro Nacional, libre de gravámenes y
anotaciones.
2. Que para la venta de dicho vehículo se promovió el Remate Público No. 4-2014, cuya
invitación fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 25 del 5 de febrero del 2015.
3. Que la fecha para la realización del remate se fijó para el 25 de febrero del 2015, según
publicación en el Diario Oficial La Gaceta No. 36 del 20 de febrero del 2015. No obstante
por una decisión ...
Fecha publicación: 21/08/2015
Fecha emisión: 18/08/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Al contestar refiérase
al oficio No. 09754
13 de julio, 2015
DFOE-IFR-0272
Licenciado
Franklin Stevanovich Castro
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE
PUERTOS DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la
Auditoría Interna del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.
Damos respuesta a su oficio CR-INCOP-AI-2015-083 de 25 de mayo de 2015, en
esta Contraloría General el 29 del mismo mes, mediante el cual solicita la aprobación del
Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico, de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución
R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales relativas al Reglamento de
Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-
CO-DFOE-DAGJ).
Dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación en la que dispone
que el citado reglamento, aprobado por el jerarca cumple con la normativa aplicable en
esta materia y emitida por la Contraloría General de la República, así como copia
certificada por parte de la Bachiller Tatiana Betancourt Pacheco, Secretaria de Actas, en
la que dispone que los 15 folios que llevan su sello y firma son copia fiel del Reglamento
de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del Instituto Costarricense de
Puertos del Pacífico, el cual fue aprobado por medio del Acuerdo No. 2 tomado en la
Sesión No. 3939 celebrada el 07 de mayo del 2015 por parte de la Junta Directiva de ese
Instituto.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
DFOE-IFR-0272 2 13 de julio, 2015
I.- Criterio del Área
a.- Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Regla ...
Fecha publicación: 21/07/2015
Fecha emisión: 13/07/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2015
R-DCA-510-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y tres minutos del diez de julio del dos mil
quince------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Desarrollos Urbanísticos Almada S.A., Jorge Allan
Zúñiga Solano y por el consorcio conformado por German Gonzalo Sánchez Mora y
Constructora y Consultora Germán Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación,
de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000005-01 promovida por el Instituto Costarricense
de Puertos del Pacífico para la construcción de faro Cabo Blanco, acto recaído a favor de
Harold Céspedes Cortés por un monto de ¢131.550.000.--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Desarrollos Urbanísticos Almada S.A., Jorge Allan Zúñiga Solano y el consorcio
conformado entre Germán Gonzalo Sánchez Mora y Constructora y Consultora Germán
Sánchez Mora S.A. el veintiséis de junio del dos mil quince interpusieron recursos de apelación
en contra el acto de la adjudicación de la referida licitación abreviada. --------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas con catorce minutos del veintinueve de junio del dos
mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
aportado junto con oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-095 de treinta de junio del dos mil quince.
III. Que esta resolución de emite dentro del plazo de ley, observándose las prescripciones
constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Se tienen por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que
mediante oficio No. CR-INCOP-MP-2015-008 de 15 de mayo del 2015 la Administración
determinó la calificación obtenida por las siguientes ofertas: Jo ...
Fecha publicación: 15/07/2015
Fecha emisión: 10/07/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015
R-DCA-318-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con ocho minutos del veintisiete de abril de dos mil quince.---------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MULTISERVICIOS ISABEL CRISTINA S.
A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2015LA-000001-01,
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP) para
el servicio de limpieza y aseo en las instalaciones de INCOP en Puerto Caldera, Puntarenas,
San José, Quepos y Golfito, acto recaído a favor de la empresa SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD SEMANS S. A. por un monto anual de ¢58.280.196,00.-----
RESULTANDO
I.- Que la empresa Multiservicios Isabel Cristina S. A. el diecisiete de abril de dos mil quince,
interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de
adjudicación de la referida Licitación abreviada No. 2015LA-000001-01.---------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veinte de abril de dos mil quince,
este órgano contralor solicitó a la entidad licitante la presentación del expediente administrativo,
lo cual fue atendido mediante oficio No. CR-INCOP-UPRO-2015-054 del veinte de abril de dos
mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO: Para el dictado de la presente resolución del presente asunto se tiene
por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que en el oficio CR-INCO-UPRO-2015-046, de
10 de abril de 2015, se indica: “Sirva la presente para comuni ...
Fecha publicación: 30/04/2015
Fecha emisión: 27/04/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015